关于印发《2011年全省建筑工程质量监督工作要点》的通知
发布时间：2011-06-12	信息发布人：admin	本信息已被浏览次

吉建质函〔2011〕05号

各市（州）工程质量监督站、长白山管委会工程质量监督站：

为了进一步创新监督工作方法，提高工程质量监管水平，推动我省建设工程质量再上新台阶。现将2011年吉林省建设工程质量监督工作要点印发给你们，请遵照执行。

 

 

 

 

 

                           二○一一年三月十三日

 

 

 

吉林省建筑工程质量监督站

2011年工作要点

  一、工作思路

  2011年是实施“十二五”规划的第一年，做好2011年质量监督工作，对促进“十二五”时期城乡建设事业持续健康快速发展具有十分重要的意义。坚持贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，按照科学发展观的要求，以保证建筑工程质量安全为核心，以工程建设法律、法规和强制性技术标准为依据，以规章制度的建立、完善、执行为手段，以“暖房子”、保障性住房和城市轨道交通等工程的质量为监管重点，治理建设领域突出问题为契机，组织开展工程质量飞行检查，强化工程质量监督执法，规范参建各方主体质量责任行为，认真抓好工程质量管理的保障体系建设、体制机制建设、监管队伍建设和质量责任制建设，推进全省建筑工程质量稳步、持续提升。现提出2011年工作要点：
    二、工作目标
    2011年监督管理工作，紧紧围绕年度工作目标，牢固树立监管责任意识，按照法律法规要求，认真履职，严格监管，强化落实，确保圆满完成年度各项工作目标。制定切实有效措施，建立动态检查机制，确保工作目标的实现。

三、主要工作

(一) 建立健全长效机制，推进法规制度建设

宣贯《吉林省建设工程质量管理办法》，提升我省质量监督管理的法制化建设，以便于监督执法工作的开展。严格执行见证取样制度，制定《吉林省房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的管理细则》，规范房屋建筑工程和市政基础设施工程见证取样和送检工作。推行勘察监理制度，为了确保工程地质勘察质量，落实勘察质量责任，保证工程建设强制性标准的实施，提高全省工程质量水平，决定在全省实施工程勘察监理。

（二）突出对全省重点领域工程质量监管，促进工程质量稳步提升

1、加强对住宅工程特别是“暖房子”工程、保障性住房工程质量的监管。研究制定加强“暖房子”工程、保障性住房工程质量监管的指导意见，提出有效措施，确保工程质量。加大对“暖房子”工程、保障性住房工程质量的巡查力度，继续深入开展工程质量管理突出问题专项治理工作。积极推行暗访、巡查和差别化监管制度，严格执行工程竣工验收合格后设置标志牌制度，落实工程质量终身责任制。

2、进一步健全监管机构，理顺管理体制，充实监管力量。加快研究城市轨道交通工程建设质量安全法规制度和技术标准，促进各方主体改进和加强质量工作。强化监督检查，开展全省在建城市轨道交通工程质量检查，加强各方责任主体的质量意识。要高度重视轨道交通建设前期基础工作，加强城市轨道交通建设的风险评估、监测管理、周边环境调查指南，配合完善城市轨道交通工程标准体系。

（三）为迎接国检，深入开展飞行检查，加强执法检查力度

加大各类检查及执法力度。以建设工程项目责任单位和责任人员质量行为为重点，开展日常巡查、专项检查和综合检查工作，加强对企业和人员履行职责的监管，重点检查工程参建各方和注册执业人员的质量行为、工程实体结构质量及住宅质量分户验收制度落实情况，同时强化对各方责任主体执行有关法律、法规的检查等。

开展全省建设工程质量检查及不定期的各项飞行检查。检查的对象突出“暖房子”工程、保障性住房、建筑节能工程、检测机构、预拌混凝土生产厂；检查的内容突出责任主体质量行为、强制性条文执行情况。

加大行政处罚力度。进一步完善不良行为记录制度，实施信用评价制度、对质量投诉暴露的质量问题追究责任制度、质量保证金制度，促进企业提高质量意识，规范质量行为。发现问题处罚上坚持个人和单位、资格和资质的结合。

（四）积极推进我省诚信体系建设，建立城信体系平台。

利用先进的通讯网络，通报我省质量动态，依托网站设置“工程建设不良行为记录信息公开专栏”，重点做好责任单位和责任人员不良行为信息的公开，探索建立工程建设领域诚信体系的守信激励和失信惩戒机制。建立健全保障制度，积极推进工程建设项目公开透明，建立互联互通的工程建设领域诚信体系。

（五）进一步完善检测、监理监管工作，规范检测机构、监理单位质量行为。

以规范检测机构、监理单位质量行为为中心，以提高检测人员和监理人员的业务能力为基本点，加强对监理企业、检测机构质量行为的监管。实行从业人员注册管理制度、资质动态检查制度和诚信评价制度。实施对检测机构和监理单位差别化管理，做好企业信息化管理及诚信评价工作，建立信用档案，促进检测、监理市场健康有序发展。

（六）组织培训考核，提升业务素质

根据《吉林省吉林省建筑工程质量监督机构和人员考核管理办法》的要求，完成全省建筑工程质量监督机构的考核工作。

推动法规制度和强制性标准的贯彻落实，提高施工技术人员及管理人员的业务素质，充实技术力量，建立我省建设工程质量专家库，开展施工企业“三员”、监理工程师、检测人员及监督人员的培训考核工作。以适应我省新形势下的施工技术要求。